中華民國不動產估價師公會18日發布新訂「地上權不動產於金融機構設定抵押權估價報告書範本」，公會表示，希望藉此提升金融機構的核貸意願，讓市場上可以提供更多的地上權住宅給民眾，從而降低居住成本，協助政府實現居住正義的政策目標。

估價師公會全聯會理事長郭國任表示，近二年來台灣經濟成長強勁，加上物價上漲，使得貧富差距擴大，房價也連袂上漲，居高不下，民眾買得起房變成買不起，租得起房變成租不起房，年輕人以及中產階級成為新貧階級，相對剝奪感日益嚴重。

租不起房方面，政府推動社會住宅及包租代管，已獲一定成效。但在買不起房部分，儘管政府持續施力壓抑房價，始終難有進展。郭國任表示，大量推動房價只有一般住宅5成到7成的地上權住宅，是一個降低相對剝奪感及紓緩社會壓力的方式。

而政府這幾年不斷釋出土地地上權，提供建商興建地上權住宅，卻一直沒有達到很好的效果，主要在於地上權不動產異質性高，替代性低，造成金融機構不容易判斷地上權不動產的價值，從而影響銀行的核貸意願。

他表示，即使金融機構願意核貸，貸款成數也大多只有5到6成，遠不及一般房貸的7到8成，民眾若購買地上權住宅，要準備的自備款與一般住宅相當，加上貸款利率也高於一般房貸，使得首購族及年輕族群望之卻步，興趣缺缺，這也影響建商興建地上權住宅的意願。

有鑑於此，中華民國不動產估價師公會與政府部門及金融機構研商後，針對地上權不動產於1月18日制定發布第十三號公報-地上權不動產於金融機構設定抵押權估價報告書範本及估價模式，協助金融機構在辦理地上權住宅時的估價作業，期望可以提高金融機構的核貸意願、提高貸款成數，降低貸款利率，並且有助於活絡公有土地推動設定地上權政策，從而實現長期居住正義的目標。