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〔記者鄭琪芳／台北報導〕行政院昨通過「房屋稅條例修正草案」，即「囤房稅二．O」方案，非自住住家用房屋稅率調高，採全國歸戶，各縣市必須訂定差別稅率；非住家用房屋（如商辦）也授權地方政府得訂定差別稅率，採縣市歸戶。另外，為防堵藉由信託規避稅負，信託房屋以「委託人」持有戶數計算。

建商餘屋兩年內稅率2至3.6％ 將訂參考基準

「房屋稅條例」規定，住家用房屋分自住及非自住，「囤房稅二．O」將單一自住一定金額以下稅率由一．二％降至一％，自住二、三戶維持一．二％；非自住稅率由一．五％至三．六％調高為二％至四．八％，但出租申報所得達租金標準、繼承取得共有稅率一．五％至二．四％，建商餘屋兩年內稅率二％至三．六％。

財政部賦稅署長宋秀玲說明，為避免地方政府怠惰，導致二．O方案形同虛設，財政部將訂定單一自住一定金額及差別稅率參考基準；地方政府已訂定差別稅率，若有稅收損失由中央補足；若未依公告基準訂定，稅收損失將不彌補，未訂定則按財政部基準課徵。

宋秀玲表示，建商餘屋適用稅率也將訂定參考基準，但會徵詢地方政府意見。她指出，建商餘屋加重稅負不一定會轉嫁，要看買賣雙方誰比較有議價能力，建商餘屋合理銷售期，目前是一．五到三年，兩年內大概可以賣掉七成，所以財政部訂兩年，如果兩年後還有餘屋，希望建商檢視訂價策略、調整價格。

此外，考量非住家用房屋（如商辦）也可能做住家使用，持有多戶且未做有效使用者，宜適用較高稅率，「囤房稅二．O」也授權地方政府「得」訂定差別稅率，但採縣市歸戶。目前非住家用房屋，供營業使用稅率三％至五％，供人民團體等非營業使用，稅率一．五％至二．五％。

防堵信託房屋規避稅負 以委託人持有戶數計算

另，為防堵藉信託移轉房屋規避稅負，房屋為信託財產者，於信託關係存續中，以「委託人」持有戶數計算，例如，委託人持有十戶，其中七戶信託，須以十戶計算；若是「確定他益」信託，則以「受益人」持有戶數計算。

財政部表示，這次修法也對自住房屋增訂戶籍要件，「本人、配偶或直系親屬」須辦竣戶籍登記；房屋稅改按年計徵，納稅基準日為每年二月底；另為防杜將房屋分割避稅，住家房屋現值十萬以下免稅規定，非自然人不得適用，自然人以三戶為限。